Vi är inte vana att tänka på att betala för de tjänster som naturen tillhandahåller oss, men för att försöka minska den ekonomiska osynligheten i miljön finns det verktyg som betalning för miljötjänster (PSA)
BIld av mohamed Hassan från Pixabay
Vi vet alla vikten av naturen och de ekosystemtjänster den ger oss, men vi ger fortfarande inte allt detta vederbörligt värde. Tjänsterna i ett hydrografiskt bassäng är många, och bland dem finns det som gynnar oss direkt, såsom tillförsel av vatten för konsumtion - ändå fortsätter föroreningar och nedbrytning. Incitamentet för produktion är fortfarande mycket större än incitamentet att skydda naturresurser, men Brasilien börjar krypa för att försöka hitta en balans mellan dem. Betalning för miljötjänster (PES) är enligt vissa åsikter ett instrument som försöker stimulera skyddet av ekosystemtjänster.
Vad är PSA?
PSA är ett ekonomiskt instrument som syftar till att minimera misslyckandet i den nuvarande ledningen (som inte tar hänsyn till värdet av en ekosystemtjänst) genom en ny marknad. Mottagaren eller användaren av miljötjänsten betalar, genom ekonomiska resurser eller andra former av ersättning, tjänsteleverantörerna.
Detta verktyg hjälper till att bevara och korrekt hantera genom skydd och hållbar användning, enligt principen "leverantör-mottagare". Det räcker inte att samla in böter från dem som förorenar, utan också att gynna dem som tillhandahåller miljötjänster.
För att PSA ska kunna fungera måste det finnas leverantörer, engagerade personer som kan bevara och upprätthålla miljötjänsten. Och även köpare, intresserade personer som kommer att dra nytta av skyddet av en sådan tjänst, såsom icke-statliga organisationer, privata företag, offentliga myndigheter, individer etc. Det är värt att nämna att detta är en frivillig praxis och kan också antas av företag som syftar till att förbättra deras image eller till och med av människor som vill mildra effekterna av deras dagliga handlingar.
Fokus för PSA i dag är i hög grad fokuserat på att skydda och återvinna vattenresurser och biologisk mångfald och även på att mildra klimatförändringar genom koldioxidbindning genom olika tekniker. PSA-konceptet och principerna är inget nytt. De skulle ha dykt upp i slutet av 1900-talet i Costa Rica. De genomförda åtgärderna har lyckats vända avskogningsläget, cirka 50% av landets areal har återgått till vegetationstäckning - tidigare var det gröna området 20%.
Hur tillämpas PSA?
Den första nationella tillämpningen av PSA skedde med lag 12.512 / 11, som inrättade Bolsa Verde, ett program som gynnar låginkomstfamiljer med R $ 300 var tredje månad för att upprätthålla fastighetens vegetation, bland andra relaterade faktorer. Återplantering är också en utbredd praxis i samhället, det finns en betalning för att plantera träd som kommer att tillhandahålla tjänster som utsläppsneutralisering (vet hur mycket ett träd är värd).
Ett annat exempel handlar om aktiviteter som förbrukar eller kan förorena vattenresurser i stora mängder. Denna typ av verksamhet måste ha bidrag för användning av vatten och betalning måste också ske; därför anses de som är ansvariga för företaget som användare av tjänsten och deltar i ett PES-program (på grund av avgiften för vattenanvändning). Detta PES-projekt betraktas inte som en skatt, utan en ersättning för användningen av ett allmänt gott - de insamlade pengarna investeras för att underhålla och återvinna hydrografiska bassänger som tillhandahåller denna tjänst.
Vi som konsumenter kan också välja att betala för miljötjänster i hållbara produkter, genom certifieringar, till exempel miljömärken. De finns i vissa ekologiska produkter och till exempel i skogsplanterat trä. När vi väljer att betala detta extra belopp betalar vi också för skyddet av ekosystemtjänster.
Lagstiftningen i Brasilien är ännu inte utformad med avseende på PSA. Det finns räkningar som ska godkännas av regeringen (PL 792/07 och 312/15). Denna lagstiftning innehåller rekommendationer i fastställandet av policyer och riktlinjer, såsom National Policy for Payment for Environmental Services, och skulle vara ett stort steg framåt i kampen mot miljöförstöring. Motiveringen för att skapa federal lagstiftning för denna mekanism är att lagen är villkorad att endast straffa överträdare som försämrar miljön och inte belöna dem som agerar korrekt, därför skulle denna nya politik, åtminstone i teorin, stärka principerna för försiktighetsåtgärd och förebyggande.
Forest Code främjar däremot betalningsåtgärder eller incitament för de miljötjänster som de genererar: upprätthållande av lagliga reserver, klimatreglering, kulturell värdering, koldioxidbindning, bevarande av naturlig skönhet, biologisk mångfald, vatten- och marktjänster, men det är fortfarande lite sprids och tillämpas.
Vad saknas fortfarande?
Det finns fortfarande många oenigheter angående miljövärdering av ekosystemtjänster ... Att sätta ett pris för en tjänst är mycket komplicerat och det finns inget standard PES-system definierat. Det finns också ett behov av att definiera koncept och metoder för genomförandet av PES-projekt (utarbetande, genomförande och övervakning av miljötjänster) och främja spridning av fördelarna med dessa projekt för att öka medvetenheten i samhället.
Sedan 2007 håller den nationella policyn för betalning för miljötjänster på att godkännas, med vilken en stor del av dessa problem kan lösas och officiellt definieras. Således, med stöd av samhället och regler, kommer det att finnas en efterfrågan på miljötjänster och större investeringar i PES-projekt. Investeringar är avgörande för att projekt ska bli livskraftiga, eftersom tjänsteleverantörens vinst för att bevara naturen måste vara större än den vinst han skulle ha av andra ekonomiska aktiviteter som skulle försämra miljön.
Se den institutionella videon av Oásis-projektet.
Titta också på en video (på engelska) som förklarar vad PSA är.
