Eventuell sammanslagning av miljöministeriet med jordbruk berör miljöaktivister och jordbruksföretag

Enheter på båda sidor protesterar mot fusion som meddelats av den valda presidenten Jair Bolsonaro och pratar om bakslag

Den valda presidenten Jair Bolsonaro tillkännagav på tisdagen (30) den möjliga sammanslagningen av miljöministeriet med jordbrukssektorn, liksom skapandet av ekonomiministeriet, som skulle förena de nuvarande portföljerna för finans, planering och industri och utrikeshandel . Utrotningen av ett autonomt ministerium med fokus på miljöfrågor berör dock både aktivister i området och medlemmar av jordbruksföretag, eftersom ämnet har stor inverkan på internationella handelsförhandlingar.

Några frågor som berör miljöexperter är bristen på balans mellan krafterna från miljöförespråkare och allmän politik i området och de inom jordbruksförskott och avskogning, och potentialen för ökat våld på landsbygden och växthusgasutsläpp. Entreprenörer inom jordbrukssektorn fruktar i sin tur den image som Brasilien kommer att passera i internationell handel.

Observatório do Clima, en koalition mellan brasilianska civilsamhällsorganisationer som diskuterar klimatförändringar, sade i en anteckning att beslutet "förutspår början på nedläggningen av Brasiliens miljöstyrning. Det överlämnar tillsynsorganet till den reglerade sektorn. Det ignorerar miljöarvet. unikt för Brasilien är en tillgång, inte en skuld, som också kräver ett enda regelverk. "

Klimatobservatoriets verkställande sekreterare Carlos Rittl gjorde en varning i en intervju med tidningen Folha de S.Paulo: "Om Brasilien förlorar skog kommer den att förlora marknaden. Det är inte miljöaktivisterna som talar om." Enligt honom är de medlemmarna själva. jordbruksföretag som talar om vikten av hållbarhet och Parisavtalet vid förhandlingsborden för internationella handelsavtal.

Tidigare miljöminister Marina Silva, en besegrad kandidat i dessa val, uppmärksammar också effekterna av ett sådant beslut på utrikeshandeln. "[Fusionen] kommer att ge konsumenter utomlands idén att all brasiliansk jordbruksverksamhet, trots att ha ökat sin produktion på grund av produktivitetsökningar, överlever tack vare förstörelsen av skogar, särskilt i Amazonas, vilket lockar fruktan för icke-tullhinder i fördomar för alla, förklarade han på sin officiella Facebook-sida.

I en anteckning sa koalitionen Brasilien klimat, skogsbruk och jordbruk, en grupp som samlar företrädare för jordbruksföretag, miljöskyddsenheter, den akademiska världen och den finansiella sektorn, att ministerföreningen kan "sätta i kontroll en nödvändig styrka som måste respekteras inom ramen för den offentliga politiken ". De handlar också om att lämna in ett regleringsorgan (miljöministeriet) till en reglerad sektor.

När det gäller jordbrukssektorn är exportörernas rädsla att brasilianska produkter kommer att stoppas på grund av miljöfrågor, såsom avskogning i Amazonas, vilket nu kommer att bli ett problem för det nya jordbruksministeriet. Detta kan få Brasilien att förlora viktiga marknader som Europa och till och med USA (där miljöaktivismen är mycket stark, även om den nuvarande administrationen inte är särskilt intresserad av internationella miljöavtal).

Denna oro för utrikeshandel förstärks av akademin. Enligt ekonomen Carlos Eduardo Frickmann Young, från gruppen för ekonomi för miljö och hållbar utveckling vid Federal University of Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ), i en intervju med webbplatsen O Eco, "förvandlar miljöministeriet till en sekreterare en uppfattning om strukturen i den gamla staten och skild från den nuvarande världen, där klimatförändringar och begreppet hållbarhet är viktiga inte bara för den offentliga politiken utan också för marknaden. "

Han uppmärksammar särskilt den europeiska marknaden, där kostnaden för en klimatkontrollåtgärd är mycket hög, eftersom de är länder som upplever klimatproblemet med stor relevans. ”Hur kommer de att vilja hantera ett land som gör det motsatta?”, Frågar han. Ekonomens rädsla är att Brasilien kommer att begränsas till sekundära marknader, som Afrika eller Ryssland, länder där klimatfrågan inte är det skulle fungera som en marknadshinderfaktor.

Young påminner om att det amerikanska fallet är särskilt: "Även om den amerikanska federala administrationen inte är orolig för detta, kommer inget företag att vilja ha en demonstration av aktivister utanför sin butik i New York eftersom den produkt som säljs var förknippad med förlusten biologisk mångfald, ökad klimatförändring eller urbefolkningens försvinnande ".

"Det är det värsta möjliga scenariot för miljöområdet", säger Paulo Artaxo, klimatolog vid USP, i en intervju med Folha de S.Paulo. Han varnar för risken att landsbygdsmän blir självsäkra med straffrihet, vilket bara bör förvärra den brasilianska bilden av utrikeshandeln. Gruppen landsbygdsmän som efterlyser en lösare miljöpolitik vinner segern över exportbranschen inom jordbruksföretag, som fruktar att marknaderna stängs.

Artaxo tror att en eventuell utvidgning av avskogning kan intensifiera landtvister och leda till en ökning av våldet på landsbygden. Förutom risken att denna spänning representerar Brasiliens image inom utrikeshandeln, kommer att förvandla luftföroreningar och avskogning till ett problem för jordbruksministeriet att göra brasilianska exporterade produkter mycket ömtåliga för negativa kampanjer.

Ekonomen Carlos Young säger att den brasilianska exportören måste investera kraftigt i miljöcertifiering och i reklamkampanjer så att hans produkt kan bli av med avskogningsavgiften. Detta kommer att ha en hög kostnad, vilket kanske inte kompenserar fördelarna med att utvidga boskap med låg produktivitet, det viktigaste som utvidgas avskogningen.

• Avskogning i Amazonas är onödigt och hindrar utvecklingen av Brasiliens ekonomi, samhälle och image utomlands

Medlemmarna i Coalizão Brasil gjorde sig också tillgängliga för den valda regeringen för att erbjuda mer information om riskerna med denna sammanslagning, "samt presentera de otaliga möjligheter som landet har för att ha en koldioxidsnål ekonomi".

Miljöministeriet tog emot beslutet med "överraskning och oro". I ett officiellt uttalande som publicerades på onsdagen (31) säger den nuvarande miljöministern, Edson Duarte, att "de två organen är av enorm nationell och internationell relevans och har sina egna dagordningar, som endast överlappar varandra i en liten bråkdel av deras befogenheter. "

Han betonar bredden av det nuvarande ministeriets portfölj av åtgärder, som sträcker sig från att bekämpa avskogning och skogsbränder till att stimulera förnybar energi, licensiering av sektorer som inte har några konsekvenser för jordbruksaktivitet, såsom olja, och bekämpning luftförorening. Detta är breda och komplexa frågor som kräver en "ordentlig och förstärkt struktur", enligt ministern.

Bevarandet och försvaret av miljön är en skyldighet för den allmänna makten, som anges i artikel 225 i den federala konstitutionen, som motiverar existensen av ett ministerium som är dedikerat till ämnet. Den nuvarande ministern förstärker kören av varningar: "Det nya ministeriet som skulle uppstå vid sammanslagningen av MMA och MAPA skulle ha operativa svårigheter som skulle kunna leda till skada på båda dagordningarna. Den nationella ekonomin skulle drabbas, särskilt agribusiness, inför eventuella vedergällning. handel genom importerande länder. "

Miljödepartementet (MMA) skapades 1992, under Collor-regeringen, och ansvarar för att formulera och genomföra nationell miljöpolitik. Ministeriet består av tre kommuner och en byrå:

• Brazilian Institute of the Environment and Renewable Natural Resources (Ibama), ansvarig för licensiering av större arbeten och för inspektion av miljööverträdelser;
• Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio), ansvarig för förvaltningen av federala bevarandeenheter och för bevarande av hotade arter;
• Rio de Janeiros forskningsinstitut för botanisk trädgård (IBJB), ansvarig för att samordna Flora of Brazil Species List och för att bedöma utrotningsrisken för dessa arter;
• National Water Agency (ANA), dedikerad till att upprätthålla målen och riktlinjerna i den brasilianska vattenlagen.

Det är ännu inte känt vad varje kommuns öde är i den nya ministerkompositionen.